Es könnte zu einer strengeren Durchsetzung der AD/CV-Steuergesetze kommen

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Die International Trade Administration schlägt eine Änderung ihrer Vorschriften vor, um die Durchsetzung der Antidumping- und Ausgleichszollgesetze zu verbessern, zu verbessern und zu stärken. Kommentare zu dieser vorgeschlagenen Regel sind bis spätestens 10. Juli einzureichen.

Mit dieser Regel wird die Schaffung einer neuen Regelung vorgeschlagen, die sich mit den Elementen befasst, die das ITA bei der Feststellung berücksichtigen kann, ob eine bestimmte Marktsituation vorliegt, die wahrscheinlich die Produktionskosten, einschließlich eines PMS, so verzerrt, dass die Kosten für Materialien und Herstellung oder andere Verarbeitungen jeglicher Art dies tun nicht genau die Produktionskosten im normalen Handelsverkehr widerspiegeln. Diese Änderungen würden die Kommentare berücksichtigen, die als Reaktion auf eine im November 2022 herausgegebene Vorankündigung der vorgeschlagenen Regelsetzung eingegangen sind, 12 Beispiele für Szenarien liefern, in denen die ITA das Vorhandensein eines PMS feststellen könnte, das die Produktionskosten verzerrt, und auf diese Vorwürfe hinweisen Einem PMS müssen in der Akte relevante Informationen beigefügt sein, die der interessierten Partei, die die Behauptung aufstellt, vernünftigerweise zugänglich sind.

Das ITA schlägt außerdem vor, einen neuen Regulierungsabschnitt zu schaffen und zwei bestehende Abschnitte zu ändern, um Untätigkeiten ausländischer Regierungen entgegenzuwirken, die ausländischen Produzenten zugute kommen. Eine Änderung würde die Berücksichtigung von Beweisen für schwache, ineffektive oder nicht vorhandene Eigentums-, geistiges Eigentums-, Menschenrechte-, Arbeits- und Umweltschutzmaßnahmen sowie die Auswirkungen, die das Fehlen solcher Schutzmaßnahmen auf die Preise und Kosten von Produkten bei der Auswahl von Ersatzprodukten hat, zum Gegenstand haben Werte und Maßstäbe. Eine weitere Änderung würde die Praxis des ITA kodifizieren, zu bestimmen, dass anfechtbare Subventionen durch bestimmte unbezahlte oder aufgeschobene Gebühren, Bußgelder und Strafen gewährt werden.

Darüber hinaus würde diese Regel Probleme aktualisieren und beheben, die aufgetreten sind, seit das ITA im September 2021 Vorschriften zu Geltungsbereich, Umgehung und abgedeckten Warenfragen erstellt oder geändert hat. Zu den Änderungen gehört die Behandlung kommerziell hergestellter, aber noch nicht importierter Waren; die Annahme von vorläufigen Einreichungen als Reaktion auf Anwendungsbereichsanträge und Umgehungsuntersuchungsanfragen; die Überarbeitung von Fristen, wenn das ITA eine Klarstellung zu einem Anwendungsbereichsantrag oder einer Anfrage zur Untersuchung einer Umgehung wünscht; Klarstellung, wann Abschnitt 301 auf solche Verfahren anwendbar ist und wann nicht; Klarstellung, wann die Formulierung „weiterhin aussetzen“ für Eintragungen vor der Einleitung in den Geltungsbereich und abgedeckte Warenverfahren gilt; Überarbeitungen, um den Informationsaustausch zwischen AD- und CV-Segmenten zu ermöglichen, wenn Umfangs-, Umgehungs- oder abgedeckte Warenanfragen für Begleitbestellungen im AD-Segment durchgeführt werden; Bereitstellung detaillierterer Einzelheiten zur Anwendung von Anwendungsbereichsklärungen; und die Möglichkeit von Fristverlängerungen für Einleitungs- und vorläufige Umgehungsentscheidungen.

Schließlich schlägt das ITA vor, eine Reihe langjähriger Praktiken in seine Vorschriften zu integrieren. Dazu gehört die Behandlung von Subventionen, die zur Unterstützung der Einhaltung staatlich auferlegter Vorgaben bereitgestellt werden; Behandlung ausstehender Kredite als Zuschüsse nach drei Jahren ohne Zins- und Tilgungszahlungen; die Verwendung eines externen Investorenstandards bei der Bestimmung des Nutzens einer Kapitalzuführung; der Zuteilungszeitraum bei der Messung des Nutzens von Eigenkapitalzuführungen oder Schuldenerlass; die Behandlung bestimmter Einkommenssteuervergünstigungen als nicht an bestimmte Märkte oder Produkte gebunden; die Verwendung eines Fünfjahreszeitraums zur Feststellung, ob die Prämiensätze für die Exportversicherung nicht ausreichen, um langfristige Betriebskosten und Verluste zu decken; und die Verwendung alternativer Methoden zur Zuordnung von Exportsubventionen und Inlandssubventionen zu bestimmten Produkten, die von einem Unternehmen exportiert und/oder verkauft werden.

Für weitere Informationen zu den vorgeschlagenen Änderungen und deren mögliche Auswirkungen auf Ihr Unternehmen wenden Sie sich bitte an Rechtsanwältin Kristen Smith unter (202) 730-4965 oder per E-Mail.

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